【编者按】

今年是中华人民共和国成立70周年，这是中国政治生活中的一件大事。政治是理解现代国家的关键，也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。在中华人民共和国成立70周年之际，在今年两届会议期间首次开设政治关键词专栏后，上海社会科学联合会和上海政治学会联合推出了本专栏，旨在解释新闻和生活中的政治关键词，普及政治知识。

今天的政治关键词是入世。

从复关到入世是怎么回事？

中国加入世界贸易组织（WTO），也就是说，加入世界；但在1995年之前，我们点是复通。这种说法之所以改变，是因为世界贸易组织成立于1995年，其前身是关税与贸易协定（GATT）。关税与贸易总协定成立于1947年，中国是创始国之一，但创始国的地位长期以来一直被 *** 当局占据。1986年7月10日，中国 *** 正式向关贸总协定申请复关。1995年1月1日，关贸总协定转为世界贸易组织；1995年11月，中国 *** 照会世贸组织总干事鲁杰罗更名为中国入世工作组。

为什么十四大推动了复关谈判的进程？

*** 曾经说过：1992年，中国 *** 第十四次全国代表大会确定了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，标志着我们对社会主义建设的认识达到了一个新的高度，极大地促进了中国复合谈判的进程。

在 *** 十四届全国代表大会之前，中国已经谈判了六年，没有取得重大进展。如此困难的一个重要原因是市场经济一词：一方面，中国对市场经济的定位不明确；另一方面，我们承诺西方国家能够履行基于市场经济的规则。 *** 十四届全国代表大会明确了中国社会主义市场经济的改革目标，谈判的核心问题立即得到解决。

199220010年10月19日，外国经济贸易部立即向日内瓦发布了中国 *** 第十四次全国代表大会的报告。10月21日，中国关贸总协定第十一次中国工作组会议正式结束了对中国经贸体制六年的审议，谈判立即进入实质性阶段。中国 *** 第十四次全国代表大会后，国内社会主义市场经济改革的步伐显著加快。中国从自身发展需要出发，主动减少关税和非关税措施，逐年降低外商投资准入标准，加快相关法律法规的清理和修订。这些措施有效地促进了入世谈判。

中国复关的三个原则是什么？

1993今年年底，在与美国总统克林顿举行的之一次会议上， *** 阐明了中国复关的三个原则：首先，关贸协定是一个国际组织，如果没有中国，更大的发展中国家；第二，中国作为发展中国家参与；第三，中国必须平衡其权利和义务。这三个原则明确了中国在谈判中的地位，反映了中国发展的现实，决定了互利共赢的谈判目标，为中国的复关谈判确定了基调。

一些发达国家从一开始就坚决反对中国复关的三个原则。他们反对的焦点是中国作为发展中国家的身份。然而，在这个问题上，中国非常坚持。 *** 曾尖锐地指出：为了加入世界贸易组织，我们永远不会以国家利益和安全进行交易。这是我们的政治底线。当时，外贸部长石广生回忆说：美国保险巨头美国国际集团（AIG）想在中国建立独资的人寿保险公司，在美国找克林顿总统，在中国找 *** 主席、 *** 总理反复谈，但“我们坚决不同意，中央的方针很坚定，只允许外国寿险公司以设立合资公司的形式进入中国，且外资股份不能超过五成，不能控股。” 2008年金融危机后，AIG遭受重创。现在看来，如果当时的态度稍不坚定，允许AIG在中国建立独资企业，中国保护人民的损失将是不可想象的。经过15年的谈判，我们在原则上坚持了15年。如果我们同意一切，谈判就会结束。经过艰苦的谈判，双方最终妥协，我们同意不在法律文件中明确规定中国享受发展中国家的待遇，发达国家成员同意以灵活务实的态度解决中国发展中国家的地位。谈判的实际结果是，中国享有发展中国家的大部分过渡期和相应的权利，充分反映了三个原则的基本精神。

200111月11日，时任外贸部长的石广生在中国加入世贸组织的议定书上签字。随后，他向世贸组织总干事提交了 *** 签署的中国加入世贸组织的批准书。12月11日，中国正式成为世界贸易组织的成员。

中国入世有什么意义？

2001中国加入世界贸易组织是中国走向世界舞台的历史事件。

首先，复关是坚持一个中国原则的应有意义。1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位；然而，台湾当局仍然代表中国。因此，中国恢复联合国合法席位后，中央 *** 开始研究复关问题。第二，入世为中国融入全球经济体系提供了广阔的发展空间。当然，这既是挑战，也是机遇。实践证明，入世后，中国成功应对挑战，转危为机，经济快速发展，对世界经济体系的影响越来越大。第三，复关与入世谈判与中国改革开放相互促进。中国的改革开放促进了谈判的进展，复关与入世谈判也促进了改革开放的发展。第四，中国的入世改变了世贸组织的成员结构，发展中国家开始有更多的发言权。

(作者为 *** 上海市委党校副教授)